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        推動積極老齡觀融入經濟社會發展全過程

        來源:經濟日報2022-09-28 09:42

          作者:北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心(執筆:尹德挺 廖聞文)

          人口老齡化是社會發展的重要趨勢,是我國今后較長一個時期的基本國情。有效應對我國人口老齡化,事關國家發展全局,事關億萬百姓福祉,事關社會和諧穩定,對于全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。習近平總書記對老齡工作高度重視,強調“把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程”。今年發布的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》提出,在全社會倡導積極老齡觀,引導老年人根據自身情況,積極參與家庭、社區和社會發展。樹立積極老齡觀,有助于推動實現全社會健康老齡化,這也是我們積極應對人口老齡化的必然要求。

          積極老齡觀意味著“要積極看待老齡社會,積極看待老年人和老年生活”。這兩個“積極看待”深刻揭示了積極老齡觀的內涵,是我們正確認識人類社會發展規律、科學謀劃老齡事業發展的邏輯起點。這就要求我們要更加積極、辯證地看待老年人與人口老齡化,更好維護老年人權益、彰顯老年人價值、發展老年經濟,著眼社會服務全方位、勞動就業全領域、市場供給全鏈條,將積極老齡觀融入經濟社會發展全過程。

          黨的十八大以來,我國老齡事業的頂層設計更加完備,許多重大改革措施相繼落地,為積極應對人口老齡化奠定了堅實基礎。同時,也要看到,我國老齡工作基礎仍然比較薄弱,老齡事業和老齡產業發展存在不平衡、不充分問題,經濟供養、醫療保健、生活照料等保障和服務還有待完善。當前和今后一個時期,需要在樹立和堅持積極老齡觀上重點發力,通過深化改革創新,破解制約老齡事業發展的體制機制障礙,將積極老齡觀融入經濟社會發展全過程,推動老齡事業實現高質量發展,不斷提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

          保障老年人權益。積極老齡觀要求秉持老齡友好觀念,將老年人在健康、財產、勞動、贍養等方面的合法權益維護好,保障老年人老有所養、病有所醫,為老年人實現全面發展夯實基礎。一是要持續完善老年人權益保障的制度基礎,以《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規為指引,完善和細化涉老婚姻、贍養、財產處置等方面的制度規范,明確老年人權責邊界,為實現老年人權益提供堅實的制度保障。二是要推動涉老社會服務模式創新,在法律服務、養老服務、醫療服務等方面創新機制、提升質量,推動構建老年友好型社會。三是要處理協調好老年群體與其他群體在代際傳承、利益分配、權利義務等方面的關系,充分保障老年人權益。

          彰顯老年人價值。積極老齡觀要求體現老年人價值,充分認識老年人在社會生產生活中的重要價值,為具備條件的老年人繼續從事社會生產、參與社會活動、開展社會交往提供充分條件。一是要建立起覆蓋全年齡段的終身教育體系,基于各自技能需求及自我發展需要,為老年群體提供更加完善的教育支持。要針對老年群體的切實需要開展相關技能培訓,同時根據老年群體自身特點,在教學形式、時空安排等方面進行有針對性的設計,全面提升教學質量。二是要積極擴大老年群體再就業規模,探尋適合老年人的靈活就業模式,建立老年人才信息庫,為有勞動意愿的老年群體提供就業崗位、培訓支持,特別是在學校、醫院、社區等公共服務場所發揮老年群體作用,支持有意愿、有能力的老年群體參與創新創業團隊等。三是要充分發揮老年群體在社會建設中的優勢,引導鼓勵老年人充分利用所學所長,以志愿服務等形式參與社會治理,特別要發揮好老黨員、老干部的帶頭作用,構建“時間銀行”等互助養老模式,拓展老年人社會參與的深度和廣度。

          滿足老年人需求。積極老齡觀要求突出老年人的多樣需求,著眼不斷擴大的老年群體規模及其全方位多層次需求,有效推動各類資源精準化、科學化配置,以更高效率、更高品質滿足老年群體需求。一是要以更高標準滿足老年人基礎性需求,不斷完善養老基礎設施建設,鼓勵和引導相關市場主體發展。二是要著眼老年人對美好生活的需要,滿足老年人的多元需求,促進市場多元化發展,盡快建立健全精準對接老年人需求的市場供給機制,讓老年人的需求得到充分表達和滿足。三是要加強養老科技創新發展,推進智慧養老服務,積極挖掘潛在老年需求,將關鍵支持技術轉化為現實成果,推動適老化、無障礙改造,提升老年消費便利,打造宜居主動的適老環境。

          還要看到,人口老齡化絕不僅僅是老年人的事情,更是影響經濟社會發展的重大問題。這就要求我們要著力深化全社會積極應對人口老齡化的思想觀念,在更高層次、更大范圍內推動積極老齡觀深度融入經濟社會發展全過程。一方面,要加強人們全生命周期養老準備。要著眼于老年人身體健康、心理健康、認知效能和文體活動等方面,全面提升老年群體健康水平,健全醫療衛生服務體系。另一方面,要統籌考慮群體老齡化問題。要以群體視角,將全社會老年群體納入老齡產業發展規劃中,打造長效化、可持續的養老儲備體系,在社會層面為積極應對老齡化提供條件,這樣才能為實現個體幸福美好的老年生活夯實基礎。

        [ 責編:徐倩陽 ]
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